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宿州市埇桥区第二轮土地承包到期后再延长30年试点技术服务项目公开招标公告

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2025-02-21

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宿州市埇桥区第二轮土地承包到期后再延长30年试点技术服务项目招标公告

项目概况

宿州市埇桥区第二轮土地承包到期后再延长30年试点技术服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（安徽省·宿州市） ******/获取招标文件，并于 2025 年 3 月 18 日 09 点 00 分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：EP-YQCG******

项目名称：宿州市埇桥区第二轮土地承包到期后再延长30年试点技术服务项目

预算金额：1790万元

最高限价：

第一包：******.00元，第二包：******.00元,第三包:******.00元,第四包：******.00元,第五包：******.00元，第六包：******.00元,第七包：******.00元。

采购需求：根据国家第二轮土地承包到期后再延长******办公室安徽省农业农村厅关于印发第二轮土地承包到******办公室关于积极稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作的通知》（皖农发〔2024〕24号）的要求，埇桥区要全面启动全区二轮土地延包试点工作。本项目包括但不限技术指导、协助村级调查核实、补充测绘、工作底图制作、土地权属调查、数据处理、业务培训、参与制定延包方案、合同网签（含网签，网签要求2025年9月底前完成）、修改完善农村土地承包经营权登记簿、档案资料完善归档等，工作成果录入农村土地承包网签系统。

本项目共计分为七个包，其中：

第一包：牵头包，负责全区技术指导、配合甲方协调项目推进、过程检查、准备各级检查报告材料。负责大店镇、芦岭镇、朱仙庄镇合计约40个村、709个村民小组、31175户承包农户，约372298亩承包地的延包工作。（3个镇延包服务单价6.3元/亩。全区网签平台使用对接协调费用25万元、技术方案编制、宣传培训、试点经验探索、质量、进度把控等服务费用 40 万元）

第二包：曹村镇、夹沟镇、支河镇、永安镇合计约56个村、918个村民小组、51400户承包农户，约407725.6亩承包土地面积。（单价6.3元/亩）

第三包：时村镇、桃沟镇、苗安镇、蒿沟镇、东部新城合计约57个村、983个村民小组、49913户承包农户，约392926亩承包面积。（单价6.3元/亩）

******办事处、大泽乡镇合计约61个村、998个村民小组、52043户承包农户，约350370亩承包土地面积。（单价6.3元/亩）

第五包：褚兰镇、解集镇、栏杆镇、杨庄镇合计约51个村、983个村民小组、48959户承包农户，约384861亩承包土地面积。（单价6.3元/亩）

******街道、桃园镇、蕲县镇、永镇镇、大营镇、城东合计约52个村、985个村民小组、41313户承包农户，约393407亩承包土地面积。（单价6.3元/亩）

第七包：宿州市埇桥区土地延包档案整理及数字化入库、挂接（档案整理5.0元/户，数字化处理和入库挂接4.75元/户，约28.2万户）

其中：第一包为牵头标，具体工作内容：（1）本标段中标单位负责全区技术方案编制、全区各乡镇技术培训、试点经验探索、网签平台的使用对接协调、全区质量、进度把控。配合迎接国家级、省级、市级检查调研所需的各项材料和工作汇报。为******农村局提供土地延包技术、人员、管理支撑。全区数据检查、汇总。并总结好试点经验，协助指导好其他标段施工。（2）数据收集套合：收集最新高精度影像图、第三次土地调查年度变更调查成果、集体土地所有权成果、三线三边成果、基本农田划定成果、国土空间规划成果、林权登记成果、农房不动产登记成果套合2016年二轮承包权数据，进行提取分析、加工处理，建立各数据层，满足埇桥区第二轮土地承包到期后再延长 30 年技术服务项目所需基础数据，并按照标段划分，提供给各施工单位。（3）指导村集体经济组织进行集体经济组织成员身份变更调整，进行调查摸底、制定方案、审核公示、合同网签（含网签，网签要求2025年9月底前完成）、工作底图制作、土地权属调查、实地测绘核实、与相关公司对接完成平台数据检查、更新、维护、汇交、入库，修改完善农村土地承包经营权登记簿、各种公示图报表的制作、农村土地承包经营权档案资料打印。

第二到第六包工作内容：按照埇桥区第二轮土地延包工作方案序时完成调查摸底（含 2016 年二轮土地承包确权资料核实及补充完善并归档）、制定方案、土地权属调查、实地测绘核实、工作底图制作、公示审核、与相关公司对接完成平台数据检查、更新、维护、汇交、入库、合同网签（含网签，网签要求2025年9月底前完成）、修改完善农村土地承包经营权登记簿、各种公示图报表的制作、农村土地承包经营权档案资料打印。指导村集体经济组织进行集体经济组织成员身份变更调整。

第七包工作内容：联系各乡镇负责延包工作的作业单位，收集作业单位在延包过程中形成的确权资料，做好资料交接工作；按照档案整理规范，结合省市延包试点档案整理要求，做好埇桥区土地延包形成的纸质资料的整理归档、扫描数字化，档案数字化数据整理入库、网签平台挂接等工作。

注：本项目各投标人可就本项目多个包段同时投标，只能中一个包段，在前一包段被推荐为中标资格的参与后续包段的评审，但不再被推荐为中标人，本项目开标顺序为一至七包段依次开标。

合同履行期限：400日历天。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目符合财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）第六条第三款（按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形）之规定。为非专门面向中小企业项目。如对此项内容有疑问，可通过采购文件约定方式进行质疑。

3.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

（******法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；

（******管理局列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（******）、“信用宿州”

（******/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（******）、中国政府采购网（******）、国家企业信用信息公示系统网站（******）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。

情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。

4.供应商的企业资质、资格（第一包至第六包）：供应商须具有有效的测绘乙级及以上资质。

三、获取招标文件

时间： 2025 年 2 月 21 日至 2025 年 2 月 28 日,每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：网上获取。

方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：******:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-******）

（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。

（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。

售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025 年 3 月 18 日 09 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

******管理中心开标三室。因本项目实行全流程电子化交易，供应商原则上不到现场参与交易活动，将通过在线视频直播。供应商可通过登录宿州市公共资源交易网（http：//ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）点击进入不见面开标大厅观看开标直播。具体操作详见公告附件或宿州市公共资源交易网上的关于《宿州不见面开标大厅操作视频及常见问题》的操作指南。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目为 1790 万元的服务采购项目，为非专门面向中小企业项目，预留该部分采购项目预算总额的 / %以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。

2、投标人不到现场参与交易活动。本项目实行远程解密，需解密时，按照采购文件要求在规定 30 分钟内（从响应文件开启开始时间起）由供应商按《投标人操作手册》提供的方法自行解密，如因网络及供应商问题导致解密失败由供应商负责。质疑、询标等程序均采用远程方式进行，询标时间不超过询标发起后15分钟，若超过15分钟不作出回复，视为放弃解释权力，评委按不利于供应商解释处理。